涿州市国土资源局
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涿州市国土资源局非诉执行审查行政裁定书
2018-01-12中国裁判文书网
河北省保定市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）冀06行审复2号
复议申请人（原申请执行人）涿州市国土资源局，住所地涿州市教军场街48号,统一社会信用代码******************03R。
法定代表人崔建峰，该局局长。
委托代理人高峰，该局科员。
委托代理人张杰武，该局法律顾问。
被申请人（原被执行人）涿州市草芽儿农业技术开发有限公司，住所地涿州市松林店镇祝村村南九四路北，统一社会信用代码91130681MA07QM8307。
法定代表人张建成，该公司经理。
委托代理人滕海迎，该公司员工。
复议申请人涿州市国土资源局不服涿州市人民法院(2017)冀0681行审69号行政裁定，向本院提出复议申请。本案现已审查终结。
复议申请人涿州市国土资源局向涿州市人民法院申请称，涿州市草芽儿农业技术开发有限公司违法在松林店镇祝村集体土地上建房的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条的规定。我局已经依法立案查处，于2016年11月23日将（涿国土）罚字【2016】第5041号行政处罚决定书送达给当事人，并于2017年5月24日催告当事人履行。现法定履行期限已满，当事人既未申请行政复议，又未提起行政诉讼，也不履行行政处罚。依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，特申请强制执行（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定。
原审法院认为，涿州市国土资源局作出的（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定，事实清楚，适用法律正确，程序合法，被执行人在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，又不履行行政决定，故应准予强制执行。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定:一、准予强制执行涿州市国土资源局作出的（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定。二、处罚内容第1项由涿州市国土资源局组织实施。三、处罚内容第2项罚款部分由申请人向本院另行申请进入执行程序。
复议申请人涿州市国土资源局不服提出复议称，涿州市草芽儿农业技术开发有限公司非法占用松林店村集体土地一案中，法院下达裁定书后违法行为人反映违法初期现场勘测面积与现在实际占地面积不符。经我局松林店国土所工作人员再次对占地现场进行勘测后实际占地面积确实有误。因此涿州市国土资源局作出的（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定面积确实有误。请求法院对涿州市国土资源局作出的（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定、涿州市人民法院(2017)冀0681行审字第69号行政裁定予以撤销。
本院于2017年10月17日组织听证，复议申请人涿州市国土资源局听证时提交了2017年9月1日现场勘验笔录2份。被申请人涿州市草芽儿农业技术开发有限公司表示称，同意涿州市国土资源局重新勘测确定的面积，对涿州市国土资源局提交的证据没有异议。
经审查查明，2016年11月23日，复议申请人涿州市国土资源局作出（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定，认定被申请人涿州市草芽儿农业技术开发有限公司未经批准，擅自占用涿州市××店镇祝村集体土地6930.8平方米（10.4亩）用于建房，违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条的规定。2017年9月1日，复议申请人涿州市国土资源局在涿州市××店镇祝村重新进行了现场勘验，勘验结果为被申请人涿州市草芽儿农业技术开发有限公司实际违法占用集体土地建房的面积为4560平方米（6.84亩）。案外人刘博洋违法占用集体土地建房的面积为1445平方米（2.16亩）。
本院认为，（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定中认定被申请人涿州市草芽儿农业技术开发有限公司违法占用集体土地建房的面积与复议申请人涿州市国土资源局重新现场勘验认定的违法占用集体土地建房的面积不相符。涿州市人民法院(2017)冀0681行审字第69号行政裁定准予强制执行（涿国土）罚字（2016）第5041号行政处罚决定,认定事实不清。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第三款之规定，裁定如下：
一、撤销涿州市人民法院(2017)冀0681行审字第69号行政裁定；
二、发回涿州市人民法院重新审查。
审 判 长 杨晏燕
代理审判员 宋晓红
代理审判员 周兴旺
二〇一七年十月二十日
书 记 员 李 宁
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